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为乡村大花园集聚强大发展动能——关于我市全域土地综合整治与生态修复的思考

时间 : 2019-10-31 05:25

  一盘为乡村振兴大花园集聚强大发展动能的大棋正在我市广阔的乡村大地上全面展开。自2016年以来,围绕耕地大保护、环境▪▲□◁▲=○▼大美化、产业大培育、生态大修复、发展大推进的目标,我市全面启动全域土地综合整治与生态修复三年行动计划,并将其作为落实耕地保护国策、创新要素保障、优化发展空间、助推乡村振兴和大花园建设的重要平台和有效抓手。大格局谋▪…□▷▷•●划、大项目推进、大整治突破、大体系支撑,全域土地综合整治与生态修复工作取得了显著成效,成为全省的土地流转先行区、产业振兴示范区、农民增收实验区,为乡村振兴大花园建设走在全省前列作出重要贡献。

  衢州市作为习总书记主政浙江期间主推的“千村示范、万村整◆◁•治”工程主要践行地,自2003年起,创造性地开展以农村生产、生活、生态的“三生”环境改◇…=▲善为重点的“千★-●=•▽万工程”建设活动。15年来,举全市之力,推进“▽•●◆千万工程”的广度和深度,拓展“美丽乡村”的内★◇▽▼•涵,初步实现了美丽生态、美丽经济和美丽生活的“三美融合”。

  全域土地综合整治与生态修复作为“千万工程”的升级版,按照“全域规划、整体•●设计、综合治◇=△▲理”的理念,改变了单一的村庄整治或农田整治模式,统筹山林、田园、水系、道路、村落整△▪▲●…△▲□△治,统筹生产、生活、生态空间布局,统筹山水林田湖资源要素利用,构建结构更合理、功能更齐全的生命共同体,筑牢乡村振兴和农业农村现代化的国土空间基础,为我市乡村振兴大花园集聚了强大的发展动能。

  要强化顶层设计。以新一轮国土空间规划为引领,全面开★△◁◁▽▼展全域整治后备资源调查,进一步摸清资源底数,因地制宜编制土地利用规划,优化国土空间布局。按照全域规划、全域设★▽…◇计、全域整治要求,编制“多规融合”的全域土地综合整治规划和土地利用规划,通过“农用地整治、农村建设用地整治、生态环境整治”三大行动和“推进产业发展、提升农村风貌、深化农村改革”三大结合,促进项目实施向全域整治、单一项目向综合整治、土地整治向空间治理的转•☆■▲变,实现☆△◆▲■耕地保护、环境面貌、基础配套、产业发展、生态保护、乡村治理大变样,着力构建“▪•★空间重构、山河重整、乡村重生”的振兴乡村大格局。

  要强化要素集聚。利用山海协作平台,用足用好耕地占补平衡指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标在全省范围内跨市调剂政策,回收整治投入成本,筹集项目投资资金。统筹整合土地整治、美丽乡村、一县一带、乡村旅游、田园综合体、农村•□▼◁▼人居环境提升、农房体系构建与风貌提升以及农业产业化等涉农项目、资源、资金、信息、技术、平台等,变项目分散实施为全域土地综合整治“一张蓝图推进”、变“各自为战”为统一“集团作战”,把每个全域土地综合整治项目打造成衢州▷•●大地上一颗颗闪亮的“明珠”。以森林绿色走廊、河流风光岸线、道路发展轴线为“链”,把全域土地综合整治项目集中于“衢州有礼”诗画风光带,通过串“珠”成链,形成“一户一景、一村一画、一域一风光”的大美格局。

  要强化生态功能修复。建立以“优质、绿色、低碳、高效”为目标的“综合性、整体性”人地和谐的耕地资源生态空间保护模式,全面构建生态保护修复大格局。结合山水林田湖草生态保护修复,做好国土空间生态保护修复文章,统筹推进山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,加快提升生态文明建设水平。把生态理念贯彻到土地综合整治项目规划设计、工程施工、监测与评价等各个环节。充分发挥自我修复功能,保护生物多样性,注重公众参与,让土地综合整治项目更加生态宜居宜业。深入开展废弃矿山综合治理,以“保护+修复+整治+重构”理念为抓手,按照“矿景融合”的思路,注重与山水林田湖草生态修复相结合,将矿山变良田,让生态脆弱区的生态功能得到有效修复,实现衢州乡村版大花园由“盆景”向“风景”的转变,为“活力新衢州、美丽大花园”增光添彩。

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